党建指导员工作总结范文:党建指导员工作汇报【最新5篇】
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党建指导员工作总结:党建指导员工作汇报【第一篇】
一、基本概况
庐江县商务系统现有党总支3个、党支部25个。从组织结构来看,是由原商业局、外贸局和物资局"三合一"组建的;从经济结构看,既有机关事业党组织,又有非公经济和国有改制企业党组织;总体结构看,非公经济的党组织数、党员数、员工数均占居"大半壁"江山。笔者联系的三个党建示范点与联系点均为商贸服务业、股份制民营经济,组织建制为党总支,党员比例偏少(不足4%),员工队伍庞大,企业员工文化程度、年龄普遍适中,一线员工女性居多,发展空间较大。由此可见,一方面,组织层次多样、党员结构复杂、公私所有制并存,构成了工作的难点和重点;另一面,非公经济组织在组织结构与党员构成、职工人数上,显而易见地占处主导地位,非公经济党建因此又成为重中之要。欣慰的是,企业运营良好,资金实力雄厚,员工队伍庞大,又给策划开展活动提供了坚实的人力支撑与广阔的施展空间。
二、存在的问题
因企制宜,条分缕析"五化"现象
"成功的道路只有一种,而失败的原因却千差万别。"多年来,针对非公经济党建中曾有的参差不均、良莠不齐、发展失衡等不良现象,本人通过切身体会与深入探究,分门别类、由重及轻地甄别为"五化"顽症,程度不同地显现为白纸化、边缘化、二元化、神圣化、静态化现象,或失为或无为,或错位或越位,或缺位或失位,一定程度上背离了当前非公经济"双强六好"的目标理念,很难通过执行核心力与凝聚力,来发挥应有的政治、思想与组织保障作用。
一是白纸化,呈现为"白薄弱"现象。集中表现为"马放南山,刀枪入库""白茫茫一片真干净",啥都没有;党建底子薄,啥都没干;工作能力弱,啥都干不来。国有改制企业党员居住分散、年龄老化、组织涣散,"无为"与"失位"现象表现极为明显。
二是边缘化,表现为"靠边站"现象。在强势的经营为主与效益优先面前,党建工作成为"右倾路线",被束之高阁,闲置一隅,袖手一旁,生怕"越雷池一步",这种"缺位""无为"现象曾在大多数非公经济组织中表现尤为突出。
三是二元化,表现为"两张皮"现象。党建与企业建设发展"两不沾""各自为阵"、甚至于"背靠背":党是党,行政是行政,事务是事务,司务是司务,导致党的工作与企业经营管理成为永不交叉的"双轨线".
四是神圣化,表现为"形而上"现象。与边缘化相对的另一极端,党建工作被捧上神坛,方式陈旧死板,内容单调枯燥,往往是正襟危坐,唯上唯书,脱离党员群众,缺乏生机与活力,缺乏针对性与务实性。
五是静态化,表现为"关门主义"现象。与动态化相对(有别于党员流动与关口疏通的"动态化"),党建工作由大会到小会,从读报纸到念文件,从看远教到DVD,"关门学习马列毛,照搬照抄红宝书",时间耗在文山会海中,缺乏形式多样、内容丰富、巧妙活泼的活动与载体,缺乏灵活性与实践性,令人厌烦甚至曲解,往往收效甚微。
三、主要做法
因势利导,攻克党建"五化"顽症
党的十七届四中全会《决定》首次提出了"推进党的建设科学化"、"提高党的建设科学化水平"的命题。我认为,党建科学化应围绕党的建设、发展与管理、服务,可以演绎为标准化建设、制度化管理与常态化活动、人文化服务"四化".通过分门别类,因势利导,我立足非公党建现状与工作特点,尽力攻克"五化"顽症。
(一)着眼"政治核心力",解决"白薄弱"问题
一是组织建设。按照突出重点、注重实效、分类指导的原则,着眼于支部建立、调整与撤并、提升,按照"撤(转)建、改(换)、升"的工作思路,理清了隶属关系与组织建制。一是"撤".对于已实施改制、名存实无的3个原国企、2个机关党组织予以撤销,党员移交所属社区;正在实施改制的国企党组织予以保留。二是"建".根据"大建设"的明确要求,三年来新建企事业党支部各1个。三是"改(换)".对(总)支部到任期满与班子成员调整的,三年来,共有5个党组织予以适时改选与换届。四是"升".部分企业规模较大、效益显著,组织工作出色、党建有力,符合升级建制条件的,将两家党支部升级为党总支。
二是核心建设。示范点党总支适宜定位,主动作为,坚持有效施行"双培计划",党组织和党员成了公司的"气场"与员工的"磁极".通过上党课、学习考察、工作交流、党建研讨与专业培训、技能大赛、岗位练兵,拓宽了党务干部与党员的知识面,加强了党员队伍建设。在阵地配套建设上,按照党建的一般性要求,实现硬件"六有"目标建设,并设立党建宣传栏、廊道文化与网站、QQ群等,个别公司还设置了图书阅览室、文体室、练功房。
(二)着意"双核合一",解决"靠边站"问题
做好工作,"领头雁"是关键。董事会、总经理层是企业经营管理的当然的领导核心,党的基层组织是其政治核心。因而,如果两个核心合二为一,合为一个同心圆,作用发挥则更为明显,机制更为顺畅,关系更为协调。因此,我们主张总支书记、总经理"两个老总一身兼",从而实现"双强"目标的"两场芝麻一场打".这样,更便于发挥领导作用,便于沟通协调、组织人力财力。
实践印证,适为与适位,是互促互进的辩证统一:有为方有位,有位方可有为。党组织的政治核心与企业的领导核心的"双心合一","两手合掌",党企合力叠加成"同心圆",才可同心合力,才能切实解决"二元化"与"边缘化"问题,不断发挥组织优势和政治优势,有效促进企业生产发展和经营管理,以"六好"来实现"双强".商务系统的7家非公经济党组织书记,仅有2家由常务副总担任,其他均为"双料老总",为主动作为、积极有为夯实了坚实的领导保障与组织保证。
(三)着力"互促互为",解决"两不沾"问题
一是,党务商务的"互促互进".通过"双培"的政治性引导,通过党建文化熏陶,发挥政治核心作用,增强凝聚力和战斗力,"双强互促",把政治资源、思想资源转化为经济优势、人力优势,为企业发展提供强大的组织保障与思想基础。活动内容上,坚持思想政治工作与生产经营相结合,侧重解决商贸服务的难点热点;方式上,通过"灵活、务实、有效"的党建活动,多渠道、多形式,发挥先锋模范作用。
二是,党企文化的"互为双赢".企业文化是企业发展的灵魂,具有润物无声、潜移默化的功效:对外能夺声造势,对内能强身健体;党建文化无疑又为企业文化、为思想政治工作鼓足"精气神",顺势形成融会贯通、共建双赢的"一体化"格局。因此,近年来,我们提出了"一拖二"的党建文化格局,主张"党旗红"作为企业文化的主题色,对思想政治工作和企业文化发挥"一箭双雕"的引领作用。近年来,非公经济党组织通过瞻仰革命故居、开设道德讲堂、环城长跑比赛,通过开展"夺红旗、争先锋"、千人签名、职工文艺调研,通过卡拉OK大赛、演讲比赛、征文大赛等活动,发挥了战斗堡垒作用,提升了凝聚力和向心力。
(四)着手魅力党建,解决"形而上""关门主义"问题
针对党组织与党员特点,务实创新、行之有效地策划设计一些主题宣教(学教)与主题实践活动,无疑是推进"动态党建、活力党建、魅力党建"的有效途径,既为党的工作注入了生机与活力,也丰富了企业文化和政治生活,彰显了鲜明的时代特色与精神风范。
一是主题宣教活动。除了不定期活动外,每年均以庆祝党的纪念日为契机,组织策划一些主题鲜明、巧妙独特的群体性文化活动。譬如,巧妙灵活、新颖风趣的党的知识竞赛活动,促进了党务干部与党员,对党务党史的温习与掌握;"感悟感言(感悟科学发展,感言岗位风范)"主题演讲与"双学双比(学理论、比实践,学党章、比奉献)"主题征文,深化了对科学发展观的认识与理解;"敢做·敢当(敢做先锋事、敢当先锋人)"主题演讲,促进了党员干部创先争优的思想实践热潮。去年"七一"前夕,精心策划了"中国梦·我的梦"主题宣讲活动。今年七一前,开展了"颂歌献给党"?红色经典诗朗诵会,演绎为艰苦革命、卓越斗争与胜利崛起、伟大复兴四个主题篇章,通过独特的语言艺术,演绎了当近现代的22首红色经典诗(词)篇,彰显了典型的教育意义与鲜明的时代精神。
二是主题实践活动。近年来,我们提出了"党员就是服务员,支部就是服务部"的岗位服务理念,通过柜组先锋岗、门店示范岗、创星夺徽,通过"三知"教育实践、亮身份、广场志愿者,通过义务献血、赈灾捐助、广场义务劳动、交"特殊党费",在岗位实践中,激发了党员创先争优的爱岗敬业热潮,展露了党员的魅力风采。
三是主题教育载体。去年3月,利用半年时间,在全体党员(包括非党的中层干部以上)中,倡导"三知(知足、知不足、不知足)"大讨论学习教育活动,以"知足者常乐,知不足者常省、不知足者常进"为主题,以三次党课、三次大讨论、三项主题征文为核心,部署了学习思考、全面认知,分析检查、认知不足,整改提升、改进不足三个环节,在两家示范点得以有效开展,达到了预期的思想教育效果。
四是专题讲座报告。关于党的科学发展观和创先争优、"三知"学教、群众路线等各项思想理论,在非公经济党组织开展了累计不少于20场的专题宣讲报告会。力求以独特的视角、鲜明的观点与巧妙的语言,理论联系实际,纵横捭阖,深入浅出,妙趣横生,对思想理论进行了独到务实的诠释与拓展。与会者普遍反映耳目一新,印象深刻,转变了普遍存在的"干巴巴讲理论、眼巴巴等下课"的一贯现象。
四、几点体会
基层党建"不怕干不来,就怕不想干;不怕没钱干,就怕干不好","不怕无位,就怕无为".一句老话,有为,才能有位;适为,才能适位。就此而言,我概括为"五个起来",即党企要兼起来、载体要建起来、标签要贴起来、业态要活起来、资金要用起来。我认为,做到这些,其一,核心建设是关键,价值体现是目标。基于组织层面,要力求两个核心"二合一",先有位后有为,以有为来谋有位,通过政治的、经济的、文化的策略,锤炼富有战斗力、凝聚力、向心力的领导核心;党员层面,要让党员能够"用得上、看得见、站得出",提升党员的公众形象与示范作用。其二,资金投入是保障,全员参与是基础。活动要在务实有效、不飘不浮的基础上,投入足够的财力、物力、精力,组织倡导全员参与,扩大基层覆盖面和影响力。其三,活力党建是延伸,多样活动是载体。巧妙策划一些主题鲜明、巧妙生动、新颖别致、喜闻乐见的"小而巧、小而精"的活动,激增组织活力和党员的精气神。其四,思想精神是宗旨,务求实效是根本。活动必须要唯实求真,不搞形式主义,不摆"花架子"、不走过场,对企业行政工作"促进而不干扰、适位而不越位",不断提升党员干部奉献企业的责任意识和进取精神、思想品德。
当然,在非公党建方面,本人虽做了一些工作,取得了一点成效,但仍存在很多问题。譬如,国有改制企业组织基础还较为薄弱,非公经济的党务政工人员素质有待于提高,党员队伍还有待于发展壮大。这些还须要我们进一步改进、完善和提升。
党建指导员工作总结:党建指导员工作汇报【第二篇】
20XX年3月,我被XX市委调到XX县XX乡XX村担任新农村指导员。一年来,在党委的正确领导下,在红豆树村两个委员会的支持和合作下,我按照XX市委的要求认真制定了工作计划,并逐步完成了各项工作。坚持*思想,努力学习,贴近现实,贴近群众,深入研究,积极开展工作。做到下去,驻得住,能安心。认真履行新农村指导员的六大职责,更好地完成工作计划和任务。回顾今年的工作、学习和生活,收获颇丰。今年的工作和学习总结如下:
(一)抓学习,强化自己。一是自觉深化理论政治学习,以三查三看为契机,认真学习国家领导人会议讲话精神,进一步提高理论水*和政治素质。其次,在业务方面,根据今年的工作特点,主要加强了对政策法规的研究。并根据分配单位的工作性质,充分发挥单位的专业优势,加强群众纠纷的解决。同时,为了提高业务能力,利用业余时间加强计算机。此外,根据组织安排,我参加了XX市公务员的初步培训。在为期三天的丰富课程中,我丰富了自己的知识储备,正确树立了权利观,增强了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习,不仅提高了理解,进一步丰富了理论知识,提高了自身素质,而且为今后回到单位更好地融入工作奠定了良好的基础。
(二)提建议,办实事。在担任新农村建设指导员的一年里,在领导和同事耐心的帮助下,在这一年里我参加的工作主要包括以下几个内容:
一是,当好村情民意的调研员。当前农村基层实际情况如何,村民生活怎么样,村里产业发展如何,是我们新农村指导员开展好工作的基础。为此在我驻村以来,深入基层、贴近群众,在村两委的配合下共走访农户106户,通过深入的走访调研了解到了我村的一些实际情况,为以后更好的开展工作发展项目打下了良好的基础。
二是,当好政策法规的宣传员。通过自学不断加强自身的法律知识,通过上门走访、开座谈会、个别谈心、出黑板报等方式向基层群众宣传常用法律法规知识,期间共开座谈会17个,出黑板报、宣传栏9次。通过各种途径的宣传使我村群众的法律意识得到了加强。
三是,做好富民强村服务员。根据余*提出的相关要求:一产“三句话”做好三棵树、提升两片叶、突破畜牧业,促使特色农业产业化迅速形成规模。针对我村产业发展的实际情况,通过与上级申请、群众协调,2012年我村新种植核桃1万亩,红花油茶1000亩,冬烟460亩。通过对产业的发展使我村经济得到了飞快的发展壮大。
四是,做好矛盾纠纷的调解员。通过向村综治*员学习,加强了化解矛盾纠纷的能力。20XX年3月以来亲自参与调解民事纠纷65起,并且解决了我村多起历史遗留下来的纠纷,使我村社会经济建设走向了正规。
五是,参加了全国第六次人口普查的工作。在这次人口普查中我参加了乡*举行的培训会,配合村两委成员完成了湾子寨和新村两个社人口普查前期的摸底调查工作并且参与了后期表格的填写。
在一年的驻村期间,我虽然得到了一些成绩,但在思想和工作上还是存在着很多不足。一是在实际工作能力方面,虽然在不断地学习中有了一定的理论知识但是现在在面对基层群众上处理实际问题的时候,显得思想不够开阔,方法方式不够灵活,以致在个别问题上没有良好的解决。在以后的工作中我将努力做到以下几点:1、加强学习,边做边学,向身边的领导、同事学习逐步提高自身理论知识和业务水*。2、克服年轻气躁,脚踏实地提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,坚决执行领导的安排,在实际工作中提高完善自己。
党建指导员工作总结:党建指导员工作汇报【第三篇】
由于工作的需要,我于20xx年9月调入渭南高新区麻李小学任教,2016年9月在上级总支的安排下,担任我校学区所辖范围内非公单位“快乐宝贝幼儿园”和“迪英幼儿园”的党建指导员工作,新的工作对象、新的角色、新的工作内容,让我肩头更多了一份责任。下面,我就20xx年下半年担任非公单位党建指导员的工作做如下汇报:
接任党建指导员一职后,能够比较迅速熟悉环境投入工作,不断完善自我,虚心学习,积极进取,较好地完成了各项工作任务。我首先针对这两个单位的具体党建情况进行了走访摸排。经了解,这两所幼儿园,快乐宝贝有25名员工,迪英有27名员工,当时都没有党员,但是党建工作依然要扎实开展。
一、指导组织建设,努力提升幼儿园党建工作水平。
在组织建设上一是按照“党要管党”的要求,坚持把党建工作摆在重要位置,把党建工作列入幼儿园工作重要的议事日程,精心组织、周密安排,做到有计划、有措施、有检查、有总结。二是进一步理顺幼儿园党、政、工等方面的关系,做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,确保党建工作的有序开展。三是健全了幼儿园党建工作的协调组织机构,建立了法人、园长负责制,由园长联系教职工,通过园长打开对全园教职工的党建宣传通道,从而加强党的思想政治教育工作。
二、指导制度建设,健全思想学习教育的长效机制。
在制度建设上一是坚持党组织领导下的园长负责制。二是坚持三会一课制。三是坚持民主生活会制度。四是坚持民主评议党员制度。五是坚持党政领导干部听课制度,每次我校支部开会都会邀请幼儿园的行政负责人参加,对于会上学习内容要求园区负责人对于下属教职工及时传达。
三、指导队伍建设,充分发挥党的先锋模范作用。
一是适时进行党性党风党纪教育。我们将励行节约、师德师风等内容作为必学项,坚持廉洁教育不放松。二是积极发展党员。党员发展是严肃而又要有活力的工作,我在指导党建工作中,坚持积极培养、教育,尤其是在青年教师中发展积极分子,加强党的基础知识、基本理论的教育,邀请他们参加党支部的活动,为他们的成长发展搭建平台。目前,“快乐宝贝幼儿园”的何晓盈园长和贾丽娟老师已向我提交了个人入党申请书,已进入纳新程序,相信在我和被指导单位同志的共同努力下,我们的党员队伍会越来越壮大。
四、指导学习建设,全面提高所指导非公幼儿园员工素质。
一是抓常规,对于每次支部会后,要求参会园区负责人及时在自己园区内进行精神学习,形成常态。二是抓远程教育学习,要求幼儿园负责人和支部党员同样,加入麻李小学支部QQ群,及时关注群公告发布的学习内容;同时关注《陕西先锋》公众微信平台,及时对公众号发布内容进行学习。
五、指导活动建设,丰富党建工作的内涵。
我校党支部活动丰富多彩,每次活动都对幼儿园负责人进行邀请参加,让他们在我校的活动中进行实践感受和学习。
党建指导员工作总结:党建指导员工作汇报【第四篇】
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我始终把深入贯彻落实党的十九大精神作为推进基层党建工作的源动力,认真思考、谋划基层党建工作,认真履行基层党建“第一责任人”职责,充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用,把党建工作与经济社会建设同安排、同部署,有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。现将工作情况述职如下:
一、主要做法
(一)抓书记、书记抓,强化第一责任人职责
坚持把抓党组织书记这个一把手作为抓好党建工作的有效方法,健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任,形成了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。一是带头调查研究。由党委一把手带头,各级一把手跟进,通过“一把手”到一线搞领题调研,向党委常委会定期汇报等方法倒逼一把手,站在全局的高度跳出来想,加强研判,及时解决党建工作突出问题整改落实。二是带头解决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向,通过一把手进村入户搞调研,请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、背对背征求、上下联动找、自己反向查,带动班子成员和党员干部着力查找党建工作中的突出问题。三是带头督查指导。积极创新抓党建的形式,组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动,促使党组织书记“亲自部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”,有效解决党建工作中存在的薄弱环节。
(二)抓规范、建队伍,增强基层党组织政治功能
坚持把增强政治功能放在突出位置来抓,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,从严落实从严治党的责任。一是紧抓关键环节推进学习教育。扎实推进党的十九大进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络活动,依托基层流动党员、群众大讲堂,组建宣讲团**支,开展巡回宣讲**场次,实现基层党组织和党员干部全覆盖。依托市县党校举办领导干部学习十九大精神专题培训班***期次,培训各级党员领导干部****人次,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是选好基层组织带头人。坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人导向,强化村居两委换届领导,选出了一批“有公心、闯劲足、敢担当”的基层组织带头人。目前,全区村(居)***个党组织选举中,大专以上学历的支部书记达**人。开展村干部培训班**期***人次,先后到山东寿光、遵义等地学习考察,进一步开阔了视野,推动了发展。三是严把党员发展入口关。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,对发展党员层层把关,积极探索不合格党员评定退出办法,真正让基层组织强起来,让不合格党员退出去。四是严格干部管理。强化对干部特别是科级干部的平时考核,及时了解干部的日常工作、学习情况,建立了一把手综合分析研判动态机制,开展非提拔任用干部考察工作,尤其是加强对“一把手”队伍培养选拔和储备,为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据
(三)抓软肋、补短板,提升基层组织组织力
我们以贯彻党的十九大精神为主线,以提升组织力为着力点,一手抓软弱涣散、一手抓党建示范,形成了先进带后进,后进追先进,先进后进促共进的局面。一是抓整顿。针对部分基层组织“班子软、队伍散、管理乱、发展慢”的问题,我们按照一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍“五个一”的标准,采取一个村(居)、一名领导挂钩、一个驻村书记、一套整改措施“四个一”方式,建立台账、分类施治、销号管理,对**个重点软弱涣散村(居)党组织进行专项整治,下派第一书记***名。二是抓服务。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手,强力破解空壳村,通过成立村级合作社、村集股份公司、标准厂房出租等多种方式,壮大村集体经济,优先支持村集体参与工程运输、项目土石方开挖,让老百姓真正享受到建设发展带来的实惠。今年我们将全部消灭剩余的**个集体空壳村。三是抓示范。强化“社区大党委”建设,创建*个社区先进基层党组织,努力打造群众满意的“新型社区?温馨家园”。积极构建“实体经济、实体党建”的非公党建品牌,打造*家非公示范点。按照“有专人、有专室、有制度、有标识、有活动”要求,搭建了“乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级服务网络。
(四)提水平、建平台,提升基层组织服务能力
坚持寓服务于管理之中,切实解决服务群众最后一公里问题。一是服务力量下沉。建立了领导干部直接联系群众制度,由每名县级党员领导干部分别联系*个区直部门、*个乡镇(社区)或企业、*个村(居)和*户困难户,通过走访慰问、现场办公、驻村帮扶等形式,指导基层服务型党组织建设。二是服务资源下沉。按照“一人去帮扶、单位全支持”的要求,共选派了***名驻村干部,到***个村开展帮扶工作,今年累计帮扶项目***余个,协调帮扶资金****余万元,为群众办理实事***余件。
(五)抓保障、增投入,强化组织基础保障
按照“人往基层走、钱往基层投、物往基层使”的原则,强化基层组织保障。一是确保有钱办事。按照居两委每月正职****元、副职****元、委员****元的标准,落实了居委会两委干部报酬保障和社会保险,对每个居委会每月安排****元办公经费。按照每人每月****元标准落实村支两委委员报酬保障和考核管理制度,解决村干部后顾之忧,激发了基层干部干事的激情。强化基层党组织运转经费,今年*至**月全区共投入基层组织经费***.**万元。二是确保有人干事。配强乡(镇)、社区党组织负责人,今年以来共调整乡(镇)、社区党委书记、专职副书记、组织委员**名。严格村干部管理,强化村干部轮流坐班制度,确保群众办事有人找。在退休干部中,选聘区级党建工作指导员,加强基层党建工作的指导和督导。三是确保有场所议事。投入资金****万元,新建改建村居活动场所***个。规范功能设置,真正建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的群众之家。
二、存在问题
工作中,我也认识到还存在以下问题:一是在思想认识上,部分基层党组织书记存在应付了事,抓党建意识不浓,重视不够,方法不多的情况,特别是在查摆剖析整改党建工作突出问题落实不到位,仍然认为经济工作是“硬任务”,党建工作是“软指标”,有的甚至把党建工作与经济工作剥离开来,认为党建工作是虚功,虚功不出经济效益。二是在基层组织建设上,有的基层党组织负责人,特别是有的乡(镇)、社区党委书记和村级党组织负责人,抓党建“第一责任人”职责不力,没有持续用力和发力的心理准备,认为整顿软弱散涣党组织是一阵风,上面压一压、下面就抓一抓。三是在基层党建考核上,从严考核的力度不够、考核实效性不强、考核指标权重低,考核措施还不细化、还不量化、还不硬化,专项党建考核体系还没有建立。四是在制度落实上,部分村居党组织“三会一课”等制度落实不好,存在挂在墙上、摆在桌上、不放在心上情况,执行制度持久性不够。在村集体经济发展上,统筹推动消灭“空壳村”发展壮大村集体经济力度不够、措施不新、效果不优,村集体经济的规模效应还没有真正突显出来,***万元以上的村只有**个。五是在干部队伍管理上,干部制度的完备性还不够,执行干部管理的规定不严,对干部管理存在失之于宽、失之于软的情况。六是在联系服务群众上,领导干部贯彻驻村蹲点调研要求的常态化措施不足,进组进户的对点联系还不多,联系服务群众机制还不畅、能力还不强,贯彻群众路线还到不了末端,解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。
三、下步打算
我将按照“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”的总体要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念认真履行第一责任职责,认真落实从严治党的要求,用党建工作来推动发展。一是坚持把党的政治建设摆在首位,落实好“政治建设是党的根本性建设”的要求。深化“支部建设年”活动,把严肃党内政治生活作为重点任务,教育引导全体党员加强党性修养,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,把“四个意识”落实到本职岗位上、落实在具体行动上。二是持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,落实好“思想建设是党的基础性建设”的要求。突出抓好学习贯彻十九大精神集中轮训,分类分级对全市党员干部开展全员专题培训。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,作为“三会一课”、“固定党日”中心内容,持之以恒学、及时跟进学,确保入脑入心,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。提前谋划,做好县处级以上领导干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作。三是大力推进“强基固本”工程,落实好“提升组织力、突出政治功能”的要求。深化拓展特色党建模式,统筹推进各领域基层组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推进党支部规范化建设,督促每一个党支部都种好“责任田”,把党的“末梢神经”建设好,解决好弱化、虚化、边缘化的问题,切实发挥教育管理监督党员、宣传凝聚服务群众的作用。严把党员入口,加强党内激励关怀帮扶,稳妥有序开展不合格党员组织处置,发挥好党员先锋模范作用。
党建指导员工作总结:党建指导员工作汇报【第五篇】
一、建立完善党建工作责任制应解决的几个问题
建立党建工作责任制,目的是通过制度本身所具有的根本性、长期性和稳定性改变单纯靠党组织主要责任人重视党的建设工作,依靠领导者个人素质的高低和思想重视程度来决定党建工作位置的现象,为长期抓好党的建设提供根本保障。因此,我们必须认真解决好几个问题,从制度上建党、管党,切实提高责任制的规范性和约束力。
(一)建立党建工作责任制要遵循的基本原则。
1.以经济建设为中心的原则。党的建设和经济建设,既相互关联,又相互制约、相互促进。经济建设是全党工作的中心,党的建设为经济建设提供组织保证,经济的发展对党的建设起促进作用。所以,建立党建工作责任制,必须紧紧围绕并服务于经济建设中心,把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来,用经济建设的成果来检验党的建设工作成效,避免就党建抓党建,就经济抓经济,保证“两轮”驱动,同步运筹,促进党的建设与经济建设协调发展。
2.科学性与可操作性相一致的原则。建立党建工作责任制,必须从战略全局的高度来考虑,把党建工作长远规划目标与现阶段目标任务相结合,不仅要在理论上进行科学论证,坚持高标准、严要求,更要结合实际情况,删繁就简,在责任制可操作性上下功夫,否则,党建工作责任制只能是纸上谈兵,无法真正落到实处。
3.系统性原则。建立完善党建工作责任制,必须统一考虑、同步运作与之相配套的考核办法、奖励措施和监督机制。在实际工作中,有些党组织虽然制定了责任制,但缺乏相应的保障机制,导致无法考核,也有少数党组织注重了考核,但事前未制定目标责任制,使考核缺乏公正、公认性,考核结果也难以运用,最终导致管理无绩效。因此,只有做到层层有责任、考核有标准、检查有依据、奖惩有办法,才能保证党建工作责任制有效运行,发挥其应有的作用。
4.坚持继承和创新相结合的原则。求实创新是党建工作责任制的生命力之所在。近年来,一些地方虽然建立了党建工作责任制和考核办法,使党的建设工作取得了阶段性成效。但是,这些责任制和考核办法并不是一成不变的,它需要在继承好传统、好做法的基础上,根据新情况、新问题和新形势发展的要求,不断拓宽责任制范畴,不断补充完善责任制具体内容,不断增强责任制考核的科学性、有效性,积极探索责任制实施的新途径,使党建工作常抓不懈、常抓常新。
(二)党建工作责任制应包括的主要内容。
党建工作责任制主要包括目标任务、工作职责和运行机制三个方面的内容。
1.目标任务。目标任务包括总体目标任务、具体目标任务、个体目标任务三个方面内容。总体目标任务,是依据中央关于加强党的建设的意见、规划和上级组织关于加强党的建设的实施意见,对本组织党的建设提出的总要求和总方向。具体目标任务是在总体目标任务的指导下,结合各级党组织工作的现状提出的具体的、可以量化的目标要求。个体目标任务是在总体目标和具体目标的双重指导下,按照领导班子成员在党内的不同分工和不同辖属的实际情况,分解出的不同区域的目标和要求,党员的个体目标则根据其不同的岗位职责而定。
2.工作职责。工作职责包括县级党委、基层党委、总支、支部自身的职责和各级党组织第一责任人、直接责任人及其他班子成员的不同职责内容。县委、基层党委、总支、支部的职责,要根据其不同的地位和职能作用制定,它们应履行的基本职责有:①制定党建总体规划及总体目标任务;②根据总体规划和总体目标任务,制定具体目标任务,分阶段组织实施,抓住重点,实行分类指导;③落实上级党组织制定的规划,结合本级党组织实际,按照本级党建工作区域,给每个班子成员划分出“责任区”,明确班子成员分工,制定班子成员个体目标任务;④定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党组织党建工作。各级党组织党建工作第一责任人的基本职责有:①主持制定、实施本级组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务,指导各领导班子成员完成个体目标任务;②定期主持召开党建工作例会,分析党建形势,及时确定党建工作的发展方向,提出指导性意见;③亲自抓好一个“责任区”和一个联系点,并联系一个党员和贫困户,以点带面,推动整体党建工作;④总揽全局,协调各有关部门发挥职能作用,齐心协力抓好党的建设。各级党组织党建工作直接责任人的基本职责有:①具体制定本级党组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务;②具体督促、指导并组织实施本级党组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务;③全面了解掌握权属党组织党建工作的具体情况,及时向本级组织主要负责人反馈,提出可行性意见、建议,当好参谋助手;④负责日常性党务工作。各级组织其他班子成员的基本职责有:①树立抓党建的意识,找准党建与经济工作的结合点,正确处理好二者关系;②加强对“责任区”党建工作的领导,指导他们制定和实施具体目标任务;③结合各自的工作,抓好联系点党建工作。
3.运行机制。县级党委、基层党委、总支、支部的党建工作总体目标任务、具体目标任务、工作职责由本级党组织讨论提出方案,上级党组织审定下达;县级党委、基层党委、总支、支部班子成员共性目标任务、工作职责由本级党委或支委会研究确定;各级组织班子成员个体目标任务、工作职责,由本级党组织提出初步方案征求本人意见后,由党委或支委会讨论审定。责任书以书面形式确定下发,各级组织党建工作第一责任人分别与班子成员和下属基层组织答订责任书。一般按照县级党委与基层党委、基层党委与党支部、党支部与不同岗位的党员个人三个层次签订。同时,各级党组织都要制定与责任书相配套的考评考核本级组织班子成员、下属党组织和党员的考评考核细则。
(三)党建工作责任制需建立的立体构架体系。
按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则,纵向上发挥县级党委的关键作用,建立县级党委管党责任制。发挥基层党委的龙头作用,建立基层党委责任制。发挥总支、支部的领导核心、政治核心和监督保证作用,建立总支、支部责任制;横向上发挥各级党员领导干部的表率作用,建立以各级党组织“第一责任人"和“直接责任人”为重点的领导责任制。具体为县级党委,县委书记是第一责任人,分管书记是直接责任人,组织部长是具体责任人。基层党委,党委书记是第一责任人,党务专职副书记是直接责任人,党务专干是具体责任人;主体上发挥党员的先锋模范作用,建立党员岗位目标责任制;格局上形成从县级党委到基层党委,从基层党委到总支、支部,从各类支部到党员的逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任制立体构架体系。
二、党建工作责任制考核落实应把握的几个关键环节
党建工作责任制考核,是落实党建工作责任制的重要保证。要把各级党组织和领导班子及领导干部党建工作的成效考真、考实、考准,必须采取切实有效的方法和手段,准确把握考核对象层次性定位、考核指标设置、考核的程序和方式方法、考核档案的建立和考核结果的运用等关键环节。
(一)党建工作责任制考核对象层次性定位。
党建工作责任制考核对象,基于党建工作的客观需要和按照“纵向”与“横向”考核相结合的基本要求,从纵向上看,主要应对各级党组织进行考核,具体为县级党委、基层党委、总支、支部,责任主体为党员;从横向上看,主要应对各级党组织领导班子集体、第一责任人、直接责任人、具体责任人、班子其他成员进行考核,责任主体为各级党组织的党员领导干部。(附表1)
(二)党建工作责任制考核指标及评价标准的确定。
1.考核指标的设置原则。党建工作责任制考核指标是实施党建工作责任制考核的主要载体,它的设置应坚持五项原则。
(1)导向性原则。考核项目、定量要求、定性分析和具体指标,必须全面贯彻党的基本路线,体现以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”的方针,引导各级党组织及其领导班子和领导干部全面把握和正确处理党的建设和经济建设的关系。
(2)区别对待的原则。对各级党组织进行责任制考核,要依据党的农村、机关、学校、企业、社区、新经济组织等中的党组织在基层单位中发挥作用的不同,考核指标的设置要结合实际应各有侧重,具体量化指标应根据有关规定而确定;对基层组织党建工作第一责任人和直接责任人及班子成员考核指标的设置,要根据他们不同的目标任务和工作职责,既要注重看党员领导干部在抓党建工作过程中所表现出来的负责态度和创造精神,又要看他们抓党建工作在社会上的反映和群众公认程度;党员责任制考核指标的设置,要结合党员不同岗位职责、目标任务和党员个体能力素质综合情况予以合理确定。
(3)可行性和超前性相统一原则。指标定的太低,不利于调动基层组织和党员干部各方面的积极性,定的太高,目标无法实现,就会失去责任制考核的意义。只有按照“跳起来摘桃子”的定律,既注意指标的可行性,又兼顾指标的适度超前性,达到基本保证基层组织和党员干部通过主观努力能够实现为前提,考核指标的设置、评价标准的制定才具有科学性和实践性。
(4)定量与定性相结合原则。把考核指标科学量化,是保证考核质量、拉开考核档差和公认程度的关键。客观上要求指标能够量化的必须量化,但党建工作中有很多内容都是无法量化的,因此,对这些难以量化的内容,必须辅之以定性分析,提炼出精练准确的质量要求,不定抽象或模糊的标准,把“软任务"变成“硬指标”,才能真正增强考核指标的可操作性。
(5)突出重点、简便易行原则。党的建设工作内容丰富,头绪很多,因此,必须抓住能够客观反映一个地方党的建设的主流、本质和真实水平的关键项目,坚持全面考虑和简便操作的办法,针对不同阶段和不同考核内容保证重点突出,防止党建工作考核指标设置“胡子眉毛一把抓”,不分主次,导致难以操作运用。
2.党建工作责任制考核指标的设置。党建工作责任制考核指标应设置思想政治工作、领导班子和干部队伍建设、民主集中制、基层组织建设、党风廉政建设等五个方面的基本内容,以党建工作考核为主体,以经济工作为考核党建工作的参考系,并行设置经济工作考核指标。
(1)思想政治工作方面:①领导班子及成员坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表"重要思想及其他领域知识的情况;②中心学习组制度及执行效果;③党员、干部理论学习培训落实情况;④党员、干部学习制度和阵地建设情况。
(2)领导班子和干部队伍建设方面:①严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况;②领导班子和领导干部及党员干部的教育管理监督情况;③党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”和后备干部队伍建设情况。
(3)民主集中制建设方面:①领导班子坚持和贯彻民主集中制原则、团结协作、整体功能发挥情况;②领导班子议事规则的制定及落实情况;③民主生活会制度的执行情况。
(4)基层组织建设方面:①党的基层组织覆盖和活动情况;②党建目标管理责任制建设情况;③后进基层组织转化情况;④发展青年、一线党员和在新的社会阶层中发展党员情况。
(5)党风廉政建设方面:①领导班子和领导干部执行党风廉政建设有关规定;②加强党员干部队伍党风廉政建设情况;③查处违法违纪案件、纠正行业不正之风情况。
经济工作方面:①国内生产总值;②地方财政收入;③人均纯收入;④经济运行质量。(附表2)
3、考核评价标准。科学合理、便于操作的党建工作责任制考核指标体系建立之后,就必须要依据这一指标体系来评价和认定党建工作水平和各级党组织领导班子及党员领导干部抓党的建设工作发挥作用的水平。
(1)指标权重的确定。坚持把党的建设与经济建设同步安排、同步检查,“捆绑”式考核,实行“双百”分制。即党的思想政治工作、领导班子和干部队伍建设、民主集中制、基层组织建设、党风廉政建设五大方面的内容所含项目和指标按照2:2:2:2:2的比例以100分的基础分进行定量赋分。经济建设所含国内生产总值、地方财政收入、人均纯收入、经济运行质量四个主要项目和指标按照2:3:3:2的比例以100分的基础分进行定量赋分。乡镇、县直部门和上级直属单位、工矿企业及商贸流通三大块,经济建设指标完成情况及考核得分由统计部门和经济考核部门提供权威依据。党建工作责任制考核最终得分,根据“双百”分按6:4的权重比例折合为100分计算确定。对各级党组织领导班子及成员的考核要根据具体分工和职责要求来确定权数。在具体权数划分上,“第一责任人”和“直接责任人”抓党建工作的权数应大于兼管、协管及其成员抓党建工作的权数。
(2)设立奖励分。在考核的基本分之外,若考核对象的党建工作、经济工作及其他工作受到上级表彰应适当给予奖励分,并加计于总分之中。奖励分标准应根据获奖级别的不同来确定。一切奖励均以文件、证书档案记录为准。同类工作受多级表彰应取最高级别奖励分,不累计加分。
(3)实行经济工作、计划生育、社会治安综合治理三个“一票否决”。对涉及经济目标考核的党组织,经济工作考核得分未达到标准分值70分的且在本考核区域位居后三名的,实行一票否决;计划生育未完成规定质量指标,综合考核在本考核区域位居后三名的,实行一票否决;社会治安综合治理考核得分未达到标准分值70分的且在本考核区域位居后三名的实行一票否决。
(4)评价档次定位。党建工作责任制考核划分为先进组织、中间状态组织、后进组织三个档次;对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、不称职三个档次。按照综合折算百分制评价,评为先进组织、优秀个体的得分必须在90分以上;评为中间状态组织、称职个体的得分应在70-90之间;评为后进组织、不称职个体的得分应在70分以下。凡被一票否决的党组织,不能进入先进行列,党组织责任人不能评为优秀格次。
(三)党建工作责任制考核的基本程序和方式方法。
1、考核的基本程序。
(1)制定印发责任制和考核办法。每年年初,各级党组织和组织部门结合实际,采取“自下而上、自上而下"的方法,研究制定印发《党建工作目标责任书》和《党建工作目标责任制考核办法》,确定年终考核的内容、依据和办法。
(2)成立考核机构,设计实施方案。组建成立党建工作责任制考核工作机构,制定考核实施方案。
(3)实施考核。考核机构根据需要采取多种方式方法和途径,对各级党组织和党建责任人完成目标任务和履行职责情况进行全方位考核评估。
(4)总结反馈。考核机构对考核情况进行汇总,挤干水分,去伪存真,审核平衡,撰写考核情况报告,反馈考核结果,通报有关情况,最后将考核材料整理归档。
2、考核的主要方式方法。根据考核工作实际情况和工作需要,主要可采取召开座谈会、个别走访、调查核实、实地查看和专项调查、比较分析等五种方式方法进行考核。
(1)召开座谈会。考核工作人员要参加被考核单位党组织组织召开的党建工作汇报会,听取党建工作自查情况汇报,增强考核主体对考核对象的感性认识。
(2)个别走访。考核工作人员应选择具有代表性的党员干部、各级人大代表或政协委员、群众,听取他们对考核对象完成目标任务和履行职责情况的真实评价,了解掌握群众的公认程度。
(3)调查核实。考核工作人员按照考核方案的要求,对考核对象提供的相关资料和座谈中反映的情况及问题,要通过查阅资料或到相关职能部门调查核实。如对思想政治工作责任制执行情况,到宣传部核实,党风廉政责任制执行情况到纪委核实。
(4)实地查看和专项调查。对考核过程中群众关心的突出问题和重要情况,要采取实地了解、随机询问、明察暗访等方法和途径进行全面掌握,避免弄虚作假、应付检查考核现象的发生,为全面考核提供准确依据。
(5)比较分析。考核工作人员通过召开座谈会、个别走访、调查核实了解总体情况之后,可将考核对象党建工作情况进行同类横向比较,自我进行纵向比较,特别是对一些非量化性的指标必须进行科学的评析论证,经过对比分析综合评估后,再给予准确评价定位。
(四)党建工作责任制考核档案的建立和考核结果的运用。
1、考核档案的建立。建立党建工作责任制考核档案,是考核工作的一个重要组成部分。考核档案客观、真实地记载着党建的基本情况和重要依据,建立规范的材料档案,对促进科学转化和运用考核结果,全面提升党建工作整体水平具有重要意义和作用。同时,它作为一种历史的资料,蕴藏着丰富的信息,对党的建设各个阶段的成就、经验、得失的评判,对各级党组织的实绩考核有着重要的参考价值。
(1)责任制考核档案的分类。根据档案管理的要求和便于提取资料、信息的需要,党建工作责任制考核要,按照综合分类和专项分类相结合的方法,建立科学规范的档案。综合分类可分为党组织考核档案、党组织党建工作责任人考核档案和文书档案三类。专项分类是在综合分类的基础上根据考核内容,按照分级、分层、分类的办法,可分为若干专卷。党组织考核档案是反映各级党组织责任制考核情况的材料,内容主要包括:党组织的基本情况、责任制考核材料、奖励和惩处情况、以及其它相关材料;党建工作责任人考核档案是反映各级党组织第一责任人、直接责任人及其它班子成员落实党建工作责任制的各种材料,内容主要包括:个人基本情况、责任制考核材料、奖励惩处材料和其它相关材料;文书档案是反映整个建立、落实责任制及考核办法的各种材料,主要包括各项规章制度、阶段考核材料、责任制考核调研材料和其它相关材料。
(2)加强档案管理。县级党委、基层党委、总支、支部负责对本级文书档案、下属党组织和责任人考核档案及党员岗位目标管理考核档案的管理。各级党组织和组织部门必须安排专人负责档案材料的收集、整理、鉴别、保管工作。同时,要建立健全党建工作考核档案材料的收集管理使用的各项规章制度,实行档案管理制度化、规范化、科学化。
2、考核结果的运用。
考核结果的运用是实施考核的最终目的,科学运用考核结果则是搞好考核的关键环节。
(1)运用考核结果,实施奖惩措施,鼓励先进,鞭策后进。按照以精神鼓励为主,精神鼓励和物质奖励相结合的原则,对责任制考核成绩突出的党组织和个人,采取通报表彰、授予荣誉称号、颁发奖金等形式予以奖励。对考核成绩落后的后进党组织,予以通报批评,对其主要责任人要进行组织调整或诫免。
(2)运用考核结果,对基层党组织进行分类排队,找准存在问题,分析原因,为决策者提供依据,以便“对症下药",不断改进工作,增强指导全面工作的科学性、针对性,促进党建工作整体水平上台阶。
(3)把党建工作责任制考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据,实施财政拔款、领导干部升降去留、公务员年度考核、评优树模“四个挂钩”。
三、落实党建工作责任制及考核办法应采取的配套措施
党建工作责任制及考核办法是一个既具稳定性又具动态性的较为复杂的系统。各级党组织只有不断统一思想认识,从落实领导责任入手,把工作着力点放在责任制考核管理的运行监控和落实上,并建立相匹配的各项规章制度,才能确保责任制建立的科学性和考核的公认性,有效推动党建工作在发展中创新,在创新中发展。
(一)抓统一思想,增强责任制考核管理的自觉性。为了使中央关于“各级党委都要健全基层组织建设责任制"的要求,成为各级党组织的自觉行动,必须要针对一些党务和组工干部对责任制考核管理认识不深,缺乏应有的政治责任感的问题,采取有效措施和办法,进一步统一思想,提高各级党组织和领导干部对健全完善党建工作责任制的认识水平。一是从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键,只有实行党建工作责任制考核管理,才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去,才能全面贯彻实践“三个代表”重要思想,才能确保党的执政基础坚如磐石。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和经济建设都不是绝对孤立的,只有实行责任制考核管理,自觉地把党建与经济建设联系在一起,做到两项目标同订、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩,才能真正围绕经济抓好党的建设,以抓好党的建设促进经济社会的全面发展;三是要从与时俱进创新工作机制的需要来认识。随着世界局势的多极化,经济发展的全球化和我国市场经济体系的形成、完善,党建工作面临着很多新情况、新问题,因此,只有保持与时俱进的精神状态,适应形势发展的需要,建立形成常抓不懈的工作运行机制,建立健全责任制考核管理办法,用制度规范党建工作,才能不断提升党建工作整体水平,永葆党的生机和活力。
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